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北京為何不能取消限購
瀏覽次數(shù):81109次 更新時間:2014-10-20 13:58:05
北京為何不能取消限購
文章出處:晶圖港裝飾
作者:張順
北京為何不能取消限購 業(yè)內(nèi):需闖四大關
“限購”可謂樓市調(diào)控的殺手锏,而面對2014年一路下行的樓市,全國各城市紛紛為限購政策松綁。截至目前,僅有北上廣深四個一線城市及海南三亞仍在執(zhí)行限購政策,而這僅有的5個城市也時常傳來“松綁”傳言。
??近日,限購政策最嚴厲、被業(yè)內(nèi)認為最難“松綁”的北京就被傳決策層正在商討“松綁”自2010年就開始執(zhí)行的限購政策,內(nèi)容包括廢除二手房不滿五年交易需征收20%差額稅,以及放寬非京籍五年納稅或社保的資格審核。
??北京市住建委迅速辟謠稱,北京作為特大型城市,從首都功能定位和人口資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā),房地產(chǎn)限購政策現(xiàn)階段仍將繼續(xù)執(zhí)行。
??對此,有業(yè)內(nèi)人士認為,盡管限購松綁已經(jīng)是大趨勢,但由于北京的特殊性,其限購政策至少在近期是難以解禁。那么,若北京樓市松動限購,契機到底是什么?業(yè)內(nèi)人士表示,取消限購,北京樓市還需要闖過房價、人口、經(jīng)濟壓力和培育成熟市場四大關。
??第1關 北京房價仍較高
??2010年限購政策出臺時是以抑制投機客戶炒房、抑制房價過快上漲為立足點,執(zhí)行4年來,高房價仍是北京樓市難以回避的事實。
??“北京樓市現(xiàn)在有些調(diào)整,問題不是限購,不是沒人想買房,是房價太高,消費需求在觀望。”住建部政策研究中心原副主任王玨林表示,北京是一個國際大城市,樓市最大的矛盾是供需不平衡,投資客戶較多,一旦放開限購,會使更多投資客戶涌入,會推高房價,引發(fā)樓市混亂,所以限購目前還不能放開。
??華業(yè)地產(chǎn)副總裁陳云峰則表示,從北京市場的情況來看,改善型、投資性住房需求都比較強勁,如果放開限購將會出現(xiàn)供不應求。他分析,目前北京樓市庫存量9萬套相比過去雖然屬于較高的水平,但一旦巨大的需求解禁,依然會快速消化。“2007年還沒有限購政策時,北京市場一天的銷售量是500套,6個月就能夠銷售完9萬套庫存。”陳云峰認為,從目前來看,限購的主要目的還是集中在對于購買力的控制上。不過作為開發(fā)商,他也建議政府應著手逐步放松限購。
??第2關 特大城市需引導人口合理布局
??業(yè)內(nèi)人士介紹,實行限購政策以來,北京樓市的購買人群從此前的京籍、非京籍對半開,改變?yōu)橐员本艏?0%-70%,剩余人群則是在北京有穩(wěn)定工作、有5年以上繳稅或社保記錄的非京籍人群,這被認為間接有效地控制了人口規(guī)模。
??“一線城市、尤其是北京,并不單單只是市場的問題。還要考慮城鎮(zhèn)化改革的整體設計和城市規(guī)模。”中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會名譽副會長朱中一表示,一線城市有自己的特點,考慮市場化的同時,還要考慮房地產(chǎn)的分類指導原則:房地產(chǎn)是不動產(chǎn),資源不好流動,但是人口流動性大。這就造成了目前北京的人口眾多,土地資源有限,供求矛盾突出,使得政府必須要對人口加以控制。
??記者了解到,北京限購難松綁,還有原因在于北京擁有眾多公共資源,無論在教育、醫(yī)療、還是文化上都享有其他城市難以比擬的資源優(yōu)勢,而目前這些公共資源相對其需求已十分緊張,因此短期內(nèi)取消限購的可能性比較小。
??而一位長期研究國家公共政策的體制內(nèi)學者透露,減少行政干預,市場化是一個發(fā)展趨勢,但北京樓市的限購在特定的時期有其存在的理由,除了調(diào)控房價外,北京正在通過各種政策引導人口合理布局,這不僅有環(huán)境資源的承載力的考量,也有社會安全方面的考量。
??住建部政策研究中心原副主任王玨林表示,樓市限購主要還是控制房價,控制投機,但在國家新型城鎮(zhèn)化的要求下,北京這種特大城市要根據(jù)人口規(guī)模的指標,也要根據(jù)城市定位調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及相應轉(zhuǎn)移部分人口。
??第3關 壓力尚未從房企傳到政府
??利益攸關,渴求賣房的開發(fā)商自然大力呼吁放開限購,希望政策放松,能使低迷的樓市迅速回暖。
??亞豪集團市場總監(jiān)郭毅就認為,雖有信貸松綁等政策利好,但刺激有限,只能針對那些一套房還貸已還清的人群,而這一輪需求釋放完了后,樓市又將恢復平淡,她認為明年樓市需新的刺激來拉動,比如放開高端樓盤的限購,因為從控制人口的意義看,豪宅項目限購目的并不大。
??郭毅表示,房企的前期成本帶來的資金壓力都會壓在銷售上,如果不放開高端市場,房企的銷售力度跟不上,也會影響房企的資金回流,進而影響到政府的土地出讓。
??業(yè)內(nèi)人士表示,政府出于經(jīng)濟發(fā)展的考量,也不希望房企的庫存壓力再加大,但至少從今年看,壓力還并未從房企傳遞到政府,截至目前,北京市土地出讓金已接近1600億元。
??“今年數(shù)據(jù)面上房價沒有出現(xiàn)直線下降,而且影響經(jīng)濟最重要的一點主要在于土地財政,目前來看土地財政所受影響不大,政府也會做出一個自己的判斷。”郭毅如是說。不過她同時強調(diào),明年樓市的壓力會變得更大。“由于房企在2013年大量高價拿地,2014年、2015年市場銷售會面臨很大的壓力,屆時政策如何變動還未可知。”
??第4關 新的替代政策尚未成熟
??用何種新政取代限購一直是業(yè)內(nèi)焦點。陳云峰認為,“北京限購放開的條件非常簡單:保障性質(zhì)的商品房如果能夠滿足中低收入者需要的時候,基本就是放開限購的時候。”他表示,如果自住型商品房能夠形成每年接近10萬套的供應,便可以解決中低收入者的購房問題,從而為普通商品房的限購松綁減輕壓力。
??除了大力發(fā)展保障房之外,有業(yè)內(nèi)人士認為,房地產(chǎn)稅出臺之時,就是北京限購退出之時。朱中一就表示,限購松綁只有在房地產(chǎn)稅政策落地之后才有放松的余地,但是按照十八屆三中全會的改革方向,就算放松,房地產(chǎn)市場也會以市場、經(jīng)濟、法律等形式來進行調(diào)控,所以完全取消限購在目前來看不太可能。
??王玨林也認為,房產(chǎn)稅在內(nèi)的稅收只是管理市場的手段之一,如果以為單靠一種手段就能解決問題,那則“把市場想得太簡單”,限購會由一種新的、更好的管理手段來代替,但必須在樓市供需更平衡、市場更成熟平穩(wěn)的條件下進行,目前還未看出這種苗頭


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